Cabotagevervoer (cabotage) - wat houdt het in?

Cabotagevervoer, ook wel cabotage genoemd, is een term die in het internationale vervoer wordt gebruikt en verwijst naar het vervoer van goederen tegen betaling binnen een land door een vervoerder die in een ander land is geregistreerd, in het kader van het internationale vervoer.

Het belangrijkste doel van cabotage is het optimaliseren van de transportkosten en het minimaliseren van zogenaamde lege ritten, d.w.z. ritten zonder lading. Het gebruik ervan heeft een aanzienlijke invloed op de winstgevendheid van een transportbedrijf en verhoogt de efficiëntie van het internationale transport.

Om beter te begrijpen wat cabotagevervoer inhoudt, is het de moeite waard om de geldende regels en voorschriften te bekijken. In de Europese Unie wordt cabotage geregeld door een reeks voorschriften die tot doel hebben eerlijke concurrentie te waarborgen en lokale markten te beschermen.

Als u meer wilt weten over cabotage en de normen die daarop van toepassing zijn, is dit artikel iets voor u.

Cabotage – definitie van cabotagevervoer

Cabotage is het vervoer tussen plaatsen van afhaling en aflevering in een bepaald land door een buitenlandse vervoerder. Met andere woorden, een transportbedrijf dat in het ene land is geregistreerd, vervoert goederen in een ander land zonder na elke lossing naar het land van herkomst te moeten terugkeren (met inachtneming van de regels die u verderop in dit artikel kunt lezen).

Voorbeeld van cabotage

Stel u een Pools transportbedrijf voor dat goederen van Warschau naar Berlijn vervoert. Na het lossen van de goederen in Berlijn keert de vervoerder niet “leeg” terug naar Polen, maar neemt hij een opdracht aan om goederen van Berlijn naar München te vervoeren.

Een dergelijk vervoer, uitgevoerd binnen Duitsland door een Poolse vervoerder, is kabotage.

Wettelijke regelingen inzake kabotage, d.w.z. Verordening (EG) van het Europees Parlement en de Raad + Mobiliteitspakket

Cabotagevervoer binnen de EU-lidstaten wordt geregeld door Verordening (EG) nr. 1072/2009 van het Europees Parlement en de Raad en het Mobiliteitspakket.

Volgens deze bepalingen mag een vervoerder die in een lidstaat is geregistreerd, in een andere lidstaat:

• In het geval van cabotagevervoer binnen het grondgebied van het gastland – maximaal drie cabotagevervoersoperaties.
  
  De uitvoering van slechts één cabotagedienst mag worden aangevangen na gedeeltelijke lossing van de in het kader van het internationale vervoer geleverde goederen.
  
  Deze moet worden beëindigd binnen zeven dagen na de eerste lossing. Als er meerdere operaties zijn – twee of drie – mogen deze pas worden uitgevoerd na de laatste lossing van het voertuig – dan begint ook de termijn van 7 dagen voor cabotage.

• In het geval van cabotage in een andere lidstaat dan de lidstaat van ontvangst – maximaal één cabotageverrichting.
  
  Deze moet worden uitgevoerdbinnen drie dagen na het overschrijden van de grens van de tweede lidstaat – maximaal binnen zeven dagen na het einde van het lossen in het land van ontvangst.
  
  Het voertuig mag het grondgebied van een andere lidstaat alleen binnenrijden om een cabotagedienst te verrichten als het volledig is gelost.

Hierbij moet ook worden vermeld dat de vervoerder, na het uitvoeren van het maximaal toegestane aantal cabotagevervoersoperaties, het grondgebied van het land waar deze zijn uitgevoerd, moet verlaten en vier dagen moet wachten (te rekenen vanaf middernacht van de dag volgend op de dag waarop de laatste operatie is beëindigd) alvorens een nieuwe opdracht in deze vorm aan te nemen – dit is de zogenaamde cooling off-periode.

Deze voorschriften hebben tot doel de belangen van vervoerders uit verschillende landen in evenwicht te brengen en ervoor te zorgen dat cabotage niet op oneerlijke wijze wordt gebruikt.

De invoering van deze regels heeft echter tot uiteenlopende reacties geleid. Sommigen vinden de regels van de verordening van het Europees Parlement en de Raad te streng en voeren aan dat deze de economische vrijheid beperken, terwijl anderen van mening zijn dat ze noodzakelijk zijn om lokale markten tegen oneerlijke concurrentie te beschermen.

Vereisten voor vervoerders die cabotage verrichten

Naleving van de cabotagevoorschriften zorgt er niet alleen voor dat opdrachten in overeenstemming met de geldende wetgeving worden uitgevoerd, maar is ook van groot belang voor de veiligheid van de activiteiten van de vervoerder.

Onjuiste documentatie of overschrijding van de limieten kan namelijk leiden tot zware sancties en zelfs tot een verbod om in het betreffende land actief te zijn. Het is een beetje zoals autorijden zonder geldig rijbewijs – in principe kan het, maar het risico is te groot.

Vervoerders moeten aan een aantal aanvullende voorwaarden voldoen om legaal cabotagevervoer te mogen verrichten.

Vervoer met hetzelfde voertuig

Cabotagevervoer mag alleen worden uitgevoerd met een voertuig waarmee eerder internationaal vervoer is uitgevoerd. Het is niet mogelijk om voor deze opdracht een ander voertuig te gebruiken.

Vervoersdocumenten

De vervoersdocumenten zijn een reeks documenten die bij elk kabotagevervoer moeten worden gevoegd, namelijk:

• Internationale vrachtbrief CMR – een essentieel document dat dient als internationaal bewijs van de verrichte vervoersdienst.
• Vrachtbrieven – afgegeven voor elke kabotagedienst.
• Facturen die voor elke uitgevoerde cabotagevervoer worden ontvangen.

In sommige lidstaten kunnen, overeenkomstig de lokale nationale voorschriften, aanvullende documenten vereist zijn. Het is van groot belang dat de documentatie volledig is, omdat het niet naleven hiervan bij een verkeerscontrole kan leiden tot zware sancties en boetes.

Communautaire vergunning

De communautaire vergunning is het basisdocument dat een vervoerder toestaat om legaal internationaal wegvervoer in de Europese Unie te verrichten met een voertuig met een maximummassa van meer dan 3,5 ton. Het verkrijgen van deze vergunning is noodzakelijk om als transportbedrijf legaal cabotagediensten te kunnen verlenen.

Naleving van nationale voorschriften

De vervoerder moet zich houden aan de voorschriften van het land waar hij cabotage verricht, met inbegrip van de voorschriften inzake de arbeidstijden van chauffeurs, de technische eisen voor voertuigen en de belastingvoorschriften.

Het is raadzaam om telkens de actuele voorschriften op dit gebied te controleren. Zo voorkomt u dat u te maken krijgt met nieuwe regelgeving die verplichtingen oplegt waaraan u niet voldoet.

3 voordelen van cabotage

Optimalisatie van de kosten

Cabotage stelt vervoerders in staat hun middelen beter te benutten. Dit vertaalt zich direct in lagere operationele kosten. In de praktijk kan een vervoerder die een internationale transportopdracht naar een ander land uitvoert, een extra cabotageopdracht in dat land aannemen. Zo vermijdt hij zogenaamde lege ritten, waarbij het voertuig zonder lading terugkeert naar het land van herkomst.

Het minimaliseren van “lege ritten” leidt niet alleen tot brandstofbesparing en een verlaging van andere operationele kosten. Het uitvoeren van internationale transporten in combinatie met cabotage vermindert de CO2-uitstoot, wat gunstig is voor het milieu en de steeds strengere milieunormen.

Optimalisatie van middelen wordt steeds belangrijker in het licht van de stijgende brandstof- en onderhoudskosten van het wagenpark. Elke extra rit op een route kan de financiële resultaten van de vervoerder verbeteren.

Probeer HOGS Maps 14 dagen gratis en verbeter de winstgevendheid van uw transporten!

Ga aan de slag

Cabotage en vergroting van het concurrentievermogen

De mogelijkheid om cabotagevervoer uit te voeren geeft de vervoerder een gewenst concurrentievoordeel. Wanneer hij extra transporten in het buitenland kan uitvoeren, wordt hij flexibeler en veelzijdiger. Doordat de voertuigen minder vaak “leeg” terugkeren naar het eigen land, dalen de operationele kosten van de vervoerder en kan hij zijn klanten lagere prijzen aanbieden. Dit maakt hem een aantrekkelijkere keuze ten opzichte van andere bedrijven.

Bovendien betekent flexibiliteit bij de uitvoering van opdrachten dat sneller kan worden ingespeeld op de behoeften van klanten, wat de loyaliteit en het vertrouwen ten goede komt. Als gevolg hiervan kunnen vervoerders die cabotage verrichten niet alleen meer opdrachten binnenhalen, maar ook langdurige relaties met klanten onderhouden door hen betrouwbare en betaalbare diensten aan te bieden.

Betere beschikbaarheid van vervoersdiensten

Kabotage draagt ook bij tot een betere beschikbaarheid van vervoersdiensten op de markt. Klanten die gebruikmaken van internationale vervoerders (ook zoals kabotage) hebben toegang tot meer vervoersopties.

Een grotere beschikbaarheid van vervoerders heeft een positief effect op de markt en zorgt voor gezonde concurrentie. Dit kan op zijn beurt leiden tot lagere prijzen en een betere kwaliteit van de dienstverlening.

Beperkingen en uitdagingen in verband met cabotage

Ondanks de talrijke voordelen brengt cabotage ook een aantal beperkingen en uitdagingen met zich mee:

• Kwantitatieve en temporele beperkingen: EU-voorschriften beperken het aantal cabotagevervoer in eenzelfde lidstaat en de duur ervan, wat de mogelijkheden van vervoerders kan beperken.
• Verschillen in nationale voorschriften: Elke lidstaat kan zijn eigen cabotagevoorschriften hebben, waardoor vervoerders de lokale voorschriften moeten kennen en naleven.
• Controles en sancties: Overtreding van de cabotagevoorschriften kan leiden tot zware sancties, zoals schorsing of intrekking van de vergunning om het beroep van wegvervoerder uit te oefenen (door het verlies van de zogenaamde goede reputatie), intrekking van de communautaire vergunning (voor het verrichten van internationaal vervoer) of intrekking of schorsing van het rijbewijs. Ook worden vaak zeer hoge geldboetes (tot zelfs enkele tienduizenden euro’s) opgelegd aan de vervoerder en de chauffeur.

Samenvatting

Cabotage heeft een aanzienlijke invloed op de uitvoering van vervoersdiensten en verhoogt de efficiëntie van het internationale vervoer. Het is een belangrijk onderdeel van het hedendaagse vervoer, dat een efficiënter gebruik van middelen en een grotere concurrentiepositie van wegvervoerders mogelijk maakt.

Om echter ten volle te kunnen profiteren van de mogelijkheden die kabotage binnen de EU biedt, is het noodzakelijk dat de geldende EU-voorschriften worden nageleefd en dat men zich aanpast aan de specifieke lokale voorschriften van elke lidstaat van de Europese Unie.

Veelgestelde vragen (FAQ) over kabotage

Mag elke vervoerder cabotage verrichten?

Nee, om cabotage te mogen verrichten, moet de vervoerder in het bezit zijn van een geldige communautaire vergunning. Daarnaast moet hij voldoen aan bepaalde wettelijke vereisten, waaronder die welke zijn vastgelegd in de verordening van het Europees Parlement.

Hoeveel cabotagevervoer mag in één land worden uitgevoerd?

Volgens de EU-regelgeving mag een vervoerder die cabotage uitvoert in een gastland maximaal drie cabotagevervoer uitvoeren binnen zeven dagen na het lossen van de goederen.

Als hij een cabotagevervoer wil uitvoeren in een andere lidstaat dan het land van ontvangst, mag hij slechts één vervoer uitvoeren binnen drie dagen na het overschrijden van de grens van het tweede land en maximaal zeven dagen na het lossen in de lidstaat van ontvangst.

Na een dergelijke handeling moet het voertuig het land waar het de cabotage heeft uitgevoerd, voor ten minste vier volledige dagen verlaten.

Wat is cabotage?

Cabotage is het vervoer van goederen binnen een land door een vervoerder die in een ander land is geregistreerd.