Trasporto cabotaggio (cabotaggio) - in cosa consiste?

Il trasporto cabotaggio, noto anche come cabotaggio, è un termine utilizzato nel trasporto internazionale che si riferisce al trasporto a titolo oneroso di merci all’interno di un paese da parte di un vettore registrato in un altro paese, nell’ambito di un trasporto internazionale.

L’obiettivo principale del cabotaggio è ottimizzare i costi di trasporto e ridurre al minimo i cosiddetti viaggi a vuoto, ovvero i tragitti effettuati senza carico. Il suo utilizzo influisce in modo significativo sulla redditività di un’azienda di trasporti e aumenta l’efficienza del trasporto internazionale.

Per comprendere meglio in cosa consiste il trasporto cabotaggio, è utile esaminare le norme e i regolamenti vigenti. Nell’Unione Europea il cabotaggio è regolato da una serie di norme volte a garantire una concorrenza leale e a proteggere i mercati locali.

Se desideri saperne di più sul cabotaggio e sulle norme che lo regolano, questo articolo fa al caso tuo.

Cabotaggio – definizione di trasporto cabotaggio

Il cabotaggio è l’attività di trasporto tra punti di raccolta all’interno di un determinato paese da parte di un vettore straniero. In altre parole, un’azienda di trasporti registrata in un paese effettua trasporti sul territorio di un altro paese senza dover tornare nel paese di origine dopo ogni scarico (fatte salve le regole di cui parleremo più avanti nell’articolo).

Esempio di trasporto cabotaggio

Immaginiamo un’azienda di trasporti polacca che consegna merci da Varsavia a Berlino. Dopo aver scaricato le merci trasportate a Berlino, invece di tornare in Polonia “a vuoto”, il trasportatore accetta un ordine di trasporto merci da Berlino a Monaco di Baviera.

Tale trasporto, effettuato all’interno della Germania da un vettore polacco, è proprio il cabotaggio.

Normativa in materia di cabotaggio, ovvero il Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) + Pacchetto Mobilità

I trasporti di cabotaggio all’interno dei paesi membri dell’UE sono disciplinati dal Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio (CE) n. 1072/2009 e dal Pacchetto Mobilità.

In base a tali disposizioni, un trasportatore registrato in uno Stato membro può effettuare sul territorio di un altro Stato membro:

• Nel caso di cabotaggio effettuato nel territorio dello Stato membro ospitante – un massimo di tre operazioni di cabotaggio.
  
  La prestazione di un solo servizio di cabotaggio può essere avviata dopo lo scarico parziale delle merci trasportate nell’ambito di un trasporto internazionale.
  
  Esso deve essere completato entro sette giorni dal primo scarico. Se sono previste più operazioni (due o tre), queste possono essere effettuate solo dopo l’ultimo scarico del veicolo, quando inizia il periodo di 7 giorni previsto per il cabotaggio.

• In caso di cabotaggio nel territorio di uno Stato membro diverso dallo Stato membro di destinazione, è consentita al massimo un’operazione di cabotaggio.
  
  Deve essere effettuataentro tre giorni dal superamento della frontiera del secondo Stato membro, al massimo entro 7 giorni dal completamento dello scarico nel paese di destinazione.
  
  Il veicolo può entrare nel territorio di un altro Stato membro per effettuare un servizio di cabotaggio solo se è stato precedentemente scaricato completamente.

Va inoltre ricordato che, dopo aver effettuato il numero massimo consentito di operazioni di cabotaggio, il vettore deve lasciare il territorio del paese in cui sono state effettuate e attendere 4 giorni (a partire dalla mezzanotte del giorno successivo al termine dell’ultima operazione) prima di poter accettare un nuovo incarico di questo tipo: si tratta del cosiddetto periodo di cooling off.

Queste norme mirano a bilanciare gli interessi dei vettori di diversi paesi e a garantire che il cabotaggio non sia utilizzato in modo sleale.

L’introduzione di tali norme ha tuttavia suscitato reazioni diverse. Alcuni sostengono che le norme contenute nel regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio siano troppo restrittive e argomentano che limitano la libertà economica, mentre altri ritengono che siano necessarie per proteggere i mercati locali dalla concorrenza sleale.

Requisiti per i vettori che effettuano il cabotaggio

Il rispetto delle norme sul cabotaggio non solo consente di garantire la conformità delle operazioni alle leggi vigenti, ma costituisce anche un importante aspetto della sicurezza delle attività dei vettori.

Una documentazione inadeguata o il superamento dei limiti operativi può infatti comportare sanzioni severe e persino il divieto di operare in un determinato paese. È un po’ come guidare un’auto senza una patente valida: in teoria è possibile, ma il rischio è troppo alto.

Il vettore deve soddisfare alcuni requisiti aggiuntivi per poter effettuare legalmente trasporti di cabotaggio.

Trasporto con lo stesso veicolo

Il trasporto di cabotaggio può essere effettuato solo con il veicolo che ha precedentemente effettuato il trasporto internazionale. Non è possibile utilizzare un altro veicolo per questo incarico.

Documentazione di trasporto

La documentazione di trasporto è un insieme di documenti che devono accompagnare ogni trasporto di cabotaggio, ovvero:

• Lettera di trasporto internazionale CMR – documento fondamentale che funge da prova internazionale dell’esecuzione del servizio di trasporto.
• Lettere di trasporto – emesse per ogni servizio di cabotaggio.
• Fatture ricevute per ogni trasporto di cabotaggio effettuato.

In alcuni Stati membri, in conformità con le normative nazionali locali, può essere richiesto il possesso di documenti aggiuntivi. È molto importante conservare la documentazione completa, poiché la sua mancanza può comportare, in caso di controllo stradale, sanzioni e multe severe.

Licenza comunitaria

La licenza comunitaria è il documento fondamentale che consente al trasportatore di effettuare legalmente il trasporto internazionale su strada nell’Unione Europea con un veicolo con un peso massimo autorizzato superiore a 3,5 tonnellate. Il suo ottenimento è necessario affinché un’azienda di trasporti possa fornire legalmente servizi di cabotaggio.

Rispetto delle norme nazionali

Il trasportatore deve rispettare le norme del paese in cui effettua il cabotaggio, comprese quelle relative all’orario di lavoro dei conducenti, ai requisiti tecnici dei veicoli e alle norme fiscali.

È opportuno verificare ogni volta le norme vigenti in materia. In questo modo si eviteranno situazioni in cui potrebbero emergere nuovi obblighi a carico del vettore di cui non era a conoscenza e che attualmente non soddisfa.

3 vantaggi del cabotaggio

Ottimizzazione dei costi

Il cabotaggio consente ai trasportatori di sfruttare meglio le loro risorse. Ciò si traduce direttamente in una riduzione dei costi operativi. In pratica, quando un trasportatore effettua un trasporto internazionale verso un altro paese, può accettare un ordine di cabotaggio aggiuntivo all’interno di quel paese. In questo modo si evitano i cosiddetti viaggi a vuoto, ovvero il ritorno del veicolo senza carico nel paese di origine.

Lariduzione al minimo dei “viaggi a vuoto” non solo consente di risparmiare carburante e ridurre altri costi operativi. L’esecuzione di trasporti internazionali combinati con il cabotaggio riduce l’impronta di carbonio, il che è vantaggioso dal punto di vista ecologico e delle norme ambientali sempre più severe.

L’ottimizzazione delle risorse diventa ancora più importante alla luce dei crescenti costi del carburante e della manutenzione della flotta. Ogni trasporto aggiuntivo sulla rotta può contribuire a migliorare i risultati finanziari del vettore.

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Cabotaggio e aumento della competitività

La possibilità di effettuare trasporti di cabotaggio offre al vettore un vantaggio competitivo molto ambito. Quando può effettuare trasporti aggiuntivi in un paese straniero, diventa più flessibile e versatile. Grazie al fatto che i veicoli tornano meno spesso “a vuoto” nel paese, i costi operativi del vettore si riducono e può offrire ai clienti prezzi più bassi. Ciò lo rende una scelta più attraente rispetto ad altre aziende.

Inoltre, la flessibilità nell’esecuzione degli ordini significa la possibilità di rispondere più rapidamente alle esigenze dei clienti, il che favorisce la fidelizzazione e la fiducia. Di conseguenza, i trasportatori che effettuano il cabotaggio non solo possono ottenere più ordini, ma anche mantenere relazioni a lungo termine con i clienti, offrendo loro servizi affidabili e convenienti.

Migliore accessibilità dei servizi di trasporto

Il cabotaggio contribuisce anche ad aumentare l’accessibilità dei servizi di trasporto sul mercato. I clienti che utilizzano i servizi di trasportatori internazionali (compresi quelli di cabotaggio) hanno accesso a un maggior numero di opzioni di trasporto.

Una maggiore disponibilità di vettori ha un effetto positivo sul mercato, mantenendo una sana concorrenza. Ciò a sua volta può portare a una riduzione dei prezzi e a un miglioramento della qualità dei servizi.

Limiti e sfide legati al cabotaggio

Nonostante i numerosi vantaggi, il cabotaggio presenta anche alcuni limiti e sfide:

• Limiti quantitativi e temporali: le norme dell’UE limitano il numero di operazioni di cabotaggio nello stesso Stato membro e la durata delle stesse, il che può limitare le possibilità dei vettori.
• Differenze nelle normative nazionali: ogni Stato membro può avere le proprie norme in materia di cabotaggio, il che richiede ai vettori di conoscere e rispettare le normative locali.
• Controlli e sanzioni: La violazione delle norme sul cabotaggio può comportare sanzioni severe, quali la sospensione o la revoca dell’autorizzazione all’esercizio della professione di autotrasportatore (perde la cosiddetta “buona reputazione”), la revoca della licenza comunitaria (per il trasporto internazionale) o la revoca o la sospensione del certificato di conducente. Sono frequenti anche sanzioni pecuniarie molto elevate (fino a diverse decine di migliaia di euro) a carico del vettore e del conducente.

Conclusione

Il cabotaggio ha un impatto significativo sull’esercizio dei trasporti e aumenta l’efficienza del trasporto internazionale. Si tratta di un elemento importante del trasporto moderno, che consente un uso più efficiente delle risorse e una maggiore competitività dei trasportatori stradali.

Tuttavia, per sfruttare appieno le opportunità offerte dal cabotaggio all’interno degli Stati membri dell’Unione Europea, è necessario rispettare le norme comunitarie vigenti e adeguarsi alle specifiche normative locali di ciascuno Stato membro dell’Unione Europea.

Domande frequenti (FAQ) sul cabotaggio

Tutti i trasportatori possono effettuare trasporti di cabotaggio?

No, per effettuare trasporti di cabotaggio, il trasportatore deve essere in possesso di una licenza comunitaria valida. Deve inoltre soddisfare determinati requisiti legali, compresi quelli previsti dal regolamento del Parlamento europeo.

Quante operazioni di cabotaggio possono essere effettuate in un unico paese?

In base alle norme dell’Unione Europea, se un vettore effettua il cabotaggio nel paese ospitante, può effettuare un massimo di tre operazioni di cabotaggio entro sette giorni dallo scarico delle merci.

Se intende effettuare un’operazione di cabotaggio in uno Stato membro diverso dallo Stato membro ospitante, può effettuare una sola operazione entro 3 giorni dal superamento della frontiera del secondo Stato e al massimo entro 7 giorni dallo scarico nello Stato membro ospitante.

Dopo tale operazione, il veicolo deve lasciare il paese in cui ha effettuato il cabotaggio per almeno 4 giorni interi.

Cosa significa cabotaggio?

Cabotaggio è il trasporto di merci all’interno di un unico paese, effettuato da un vettore registrato in un altro paese.